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"La inseguridad en tiempos de temporada turística"

Por: José Berdugo Oviedo, Columnista 
Para todos los que vivimos en regiones o ciudades turísticas no es novedad que así como se activan y mejoran actividades económicas relacionadas con la gran afluencia de turistas, también se disparan actividades ilegales y se aprovechan muchas personas dedicadas a diferentes modalidades delincuenciales como el hurto ,el atraco ,la estafa, el fleteo, etcétera.

Siempre previo a los picos de temporada turística se implementan mesas de trabajo de seguridad  y mesas de trabajo de movilidad ,estos dos aspectos van de la mano por ello es preciso que tomemos las medidas que anticipen la seguridad y movilidad de los visitantes y residentes en las zonas de mayor concentración de personas.

Permítanme a diferencia de otras festividades de fin de año en que nos referíamos a la reflexión y propuestas de futuro ,esta vez quiero comentar aspectos que pueden  servir a nuestras autoridades para sus actuaciones. 

El estudio del crimen desde la teoría de las actividades rutinarias según estudiosos como Cohen y Felson desde hace más de cuatro décadas y del profesor Janniel David Melamed de la Universidad del Norte ,básicamente establecen que la ocurrencia de las manifestaciones de violencia y criminalidad requieren la confluencia sincronizada en el tiempo y el espacio de tres factores fundamentales como son, un agresor decidido, una víctima vulnerable y la ausencia de un cuidador.

El agresor decidido es todo aquel individuo con inclinación criminal, que tiene racionalmente la resolución de perpetrar el delito. Es decir ,que entiende la ilegalidad del hecho y sus consecuencias; así, la violencia y la materialización del delito se consolidan como una acción consciente y no como la no intencionada consecuencia per se ,de una disfuncionalidad social o psicológica.

Los perpetradores ya sean materiales o intelectuales han sopesado los costos como por ejemplo la respuesta punitiva de las autoridades o el rechazo social o la posible neutralización por parte de los organismos de seguridad del estado versus los beneficios de su acción, es decir conseguir sus objetivos y concluyendo que los primeros no representan elementos suficientes de disuasión. 

La víctima vulnerable es aquel objeto, lugar, persona o comunidad que se constituye como sujeto pasivo del delito en esta ecuación y que posee circunstancias especiales que determinan que se halla en una situación de inferioridad, es decir, son un blanco sencillo, desprotegido y sin mayores oportunidades de defensa; por ejemplo ,ante la superioridad de la fuerza del agresor ,por ejemplo en los delitos sexuales o la carencia de instrumentos para repeler la agresión. 

Y por último la ausencia de un cuidador que no debe ser entendido como la falta de policías, en términos amplios un cuidador puede ser cualquier persona cuya presencia desestimule al agresor para perpetrar el hecho delictivo, es decir ,un familiar, un vecino o un transeúnte cualquiera, incluso pueden ser objetos como drones, circuitos cerrados de televisión o cámaras de seguridad. 

Por ello ,para contener el delito se debe intervenir cada una de estas variables, por ejemplo para quitarle determinación a un agresor es imperativo promover la efectividad de la sanción penal como elemento de disuasión, esto se relaciona fundamentalmente con una pena severa, que se tenga certeza sobre la imposición y que la justicia y las fuerzas de seguridad operan con celeridad. 

En nuestro país estos elementos lejos de disuadir lo que hacen es estimular.

Para disminuir la vulnerabilidad de las víctimas se requiere el fortalecimiento de las capacidades institucionales, su presencia en el territorio y la adopción de medidas mínimas de autocuidado.

La falta de un cuidador se apoya en la mayor presencia de las capacidades de orden público y seguridad ciudadana por parte del estado, el fortalecimiento del pie de fuerza y la conciencia ciudadana de que la inseguridad es un problema de todos. 

Habiendo revisado estos aspectos técnicos y teóricos de expertos quiero referirme a algunos puntos que debemos tener los samarios y visitantes, es conveniente que empecemos a llamar las cosas por su nombre y decirnos las verdades que en ocasiones evitamos, cada vez que nos reunimos hacemos énfasis en que esto no es un asunto político y que no debemos darle esa interpretación, esto sí es un asunto político, porque la seguridad es un asunto de política pública y social por lo tanto es político e incumbe a los políticos. 

Por ejemplo siempre tratamos de evitar mencionar que hay ciudadanos de nuestro país vecino involucrados en actos delincuenciales y han decidido que cuando de ellos se trata los denominamos "extranjeros", soy un defensor de ayudar a las personas que se han visto forzadas a salir de su país por la situación que están viviendo vienen buscando nuevas oportunidades, muchos son personas decentes, personas de bien, trabajadores, honestos, pero desafortunadamente dentro de estos fenómenos migratorios también llegan delincuentes, personas con un pasado delincuencial y experticia en el delito que conforman bandas y deben ser perseguidos y castigados con todo el peso de la ley, tampoco es la idea estigmatizar a todos como personas de cuidado o delincuentes. 

En Colombia el delito sigue siendo cometido principalmente por colombianos y debemos actuar contra todas las formas de delito.

Ahora bien ,como mencioné anteriormente otro aspecto importante de cara a la temporada de fin de año ,que es uno de los principales picos de afluencia de personas pero también de vehículos, es conveniente revisar algunos asuntos que día a día están creciendo y han generado graves trastornos de movilidad y en algunos casos de seguridad.

Mi sugerencia de actuación de las autoridades es:

-Motocicletas: Hacer cumplir la prohibición del parrillero hombre y en caso de parrillero femenino obligatoriedad del uso de casco reglamentario, los accidentes no diferencian sexo.
Campaña para garantizar el correcto funcionamiento de las luces ,frontal, trasera, stop y direccionales.

Campaña de sanción a conductores que modifican u ocultan la matricula de la moto.
Campaña para evitar el transporte de más de dos personas en moto.

Campaña de respeto a las normas, respeto a las señales y semáforos y respeto por la dirección y sentido de las vías y no uso de las aceras para circulación de motos. 

Brigadas de prevención y sanción a conductores bajo efectos de alcohol y drogas llegando in situ a los sitios y establecimientos de fiestas, bares ,cantinas y tiendas donde consumen y luego salen a conducir, hacer pruebas de alcoholemia igual que a conductores de automóviles. 

Restricción de horarios y circulación en zonas de turismo para Motocicletas. 

-Buses :" Chivas turísticas " restricción de circulación por las zonas definidas en el Rodadero, centro histórico, Taganga y bello horizonte, exigiendo el cumplimiento de la norma de no ingreso a vehículos de más de 24 pasajeros.

Prohibición de recoger y dejar pasajeros durante el recorrido.

Control de ruido ,volumen y consumo de bebidas alcohólicas en el estacionamiento y durante el recorrido.

Control al sobrecupo

Medidas de control y vigilancia de requisitos ,documentos y medidas de seguridad( equipo incendios, accidentes y seguro de responsabilidad civil).

En el caso de buses municipales vigilancia al cumplimiento de horarios, control al sobrecupo ,no permitir pasajeros de pie.

Respeto de rutas y paraderos y sanción al bloqueo de la vía por la guerra del centavo.
En los buses intermunicipales exigir la circulación por la vía alterna al puerto.

Vigilancia al estacionamiento y recoger pasajeros por fuera de las terminales autorizadas .

-Taxis: Definir y demarcar las zonas de estacionamiento obligatorio asignadas a cada empresa y sancionar con comparendo los taxis que ocupan vías y obstruyen la libre circulación de otros vehículos como sucede en el Rodadero en las carreras segunda, tercera y cuarta.

Campaña de motivación al usuario de taxis para que recurra al llamado a las estaciones y no utilizar taxis circulando o por fuera de los sitios de estacionamiento.

Campaña de control del estado de los vehículos y la documentación, obligatoriedad de llevar tarifas visibles para el usuario.

-Vehículos particulares: orientación a turistas para utilizar parqueaderos y no utilizar las vías como zona de estacionamiento. 

Control de volumen de los equipos de audio en las vías y medidas preventivas para que las personas que están en esas actividades no conduzcan bajo efectos de alcohol.

-Otros vehículos: las patinetas se deben alquilar con un límite mínimo de edad y debe haber un adulto responsable.

Solo una persona por patineta, respetar el sentido de las vías. 

En el caso de bicicletas turísticas y de cuatro ruedas, establecer vías autorizadas para circulación y no permitir el estacionamiento sobre las calzadas o aceras de las vías, control al sobrecupo y exigir un adulto responsable. 

Es probable que todas estas medidas, prohibiciones y sanciones parezcan utopías pero ante la irresponsabilidad de transeúntes, conductores de motos, chivas, taxis, buses y patinetas y bicicletas se hace necesario hacer valer el principio de autoridad que garantice los derechos ciudadanos y el respeto a la convivencia.

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